+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Роль государственных целевых фондов в рф 2018

Положения об этих фондах устанавливаются Правительством РФ. Возможно создание аналогичных фондов на уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований. Особенностью Ц. Источники формирования - специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя и т. Процессы формирования и использования средств каждого из целевых бюджетных фондов отражаются в отдельной смете. Целевые бюджетные фонды могут иметь либо отраслевой, либо общерегулирующий характер.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Целевой бюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе отдельной сметы.

Правовой режим целевых государственных и местных фондов

Целевым бюджетным фондом, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, называют фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению. Целевые бюджетные фонды создаются при формировании федерального бюджета на предстоящий финансовый год, действуют в течение года, после этого либо создаются вновь, либо прекращают свое существование. Целевые бюджетные фонды — это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной.

Положения об этих фондах устанавливаются Правительством РФ. Возможно создание аналогичных фондов на уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований. Особенностью Ц. Источники формирования - специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя и т. Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.

Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.

Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие от Стабилизационного фонда Российской Федерациипомимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.

Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Инвестиционный фонд Российской Федерации далее — Фонд образован в январе года и в соответствии с БК РФ представляет собой часть средств федерального бюджета, которая подлежит использованию в целях реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства. Главная цель использования средств Фонда — поддержка приоритетных для государства и регионов конкретных инвестиционных проектов путем создания транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры государственного или муниципального значения, без которой эти проекты не могут быть реализованы.

Внебюджетные фонды вид целевых фондов — это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета. Главная причина создания внебюджетных фондов — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.

ПФР является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. СМО — это организации, имеющие государственное разрешение лицензию на право заниматься медицинским страхованием. СМО выплачивают медицинским учреждениям деньги за лечение граждан. Согласно законодательству РФ, Б. Существует четыре группы методов Б. По существу это - регулирование, осуществляемое вышестоящими органами государственной власти в целях выравнивания доходов бюджетов территориальных образований, отстающих в своем социально-экономическом развитии.

Межбюджетные отношения — это взаимоотношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, связанные с регулированием бюджетных правоотношений, формированием и исполнением соответствующих обязательств бюджетов. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации; иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Дотации- средства, предоставляемые бюджету другому уровню бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Субвенции - средства, предоставляемые бюджету другому уровню бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов. Субсидии - средства, предоставляемые бюджету другому уровню бюджетной системы на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Для оказания финансовой помощи регионам используются 5 фондов, которые являются источниками межбюджетных трансфертов. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ - образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Распределяет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Фонд компенсаций - в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и или муниципальных образований. Фонд софинансирования социальных расходов — предоставление субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Фонд регионального развития - в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ проектов развития общественной инфраструктуры регионального значения, а также для поддержки созданных субъектами Российской Федерации фондов муниципального развития.

Межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами государственной власти бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Последнее изменение этой страницы: ; Просмотров: ; Нарушение авторского права страницы. Целевые фонды Российской Федерации.

Бюджетные фонды

Положения об этих фондах устанавливаются Правительством РФ. Возможно создание аналогичных фондов на уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований.

Особенностью Ц. Источники формирования - специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя и т. Процессы формирования и использования средств каждого из целевых бюджетных фондов отражаются в отдельной смете. Целевые бюджетные фонды могут иметь либо отраслевой, либо общерегулирующий характер.

К первым относятся целевые бюджетные фонды, предназначенные для решения задач какой-либо отдельной отрасли напр. Министерство ведомство , выступающее главным распорядителем средств целевого фонда, осуществляет управление его средствами; на стадии бюджетного планирования оно в установленном порядке представляет расчеты по формированию фонда, а также перечень финансируемых за счет средств фонда мероприятий.

Главный распорядитель средств целевого фонда на основе утвержденного поквартального распределения лимита бюджетных обязательств производит распределение средств фонда между нижестоящими распорядителями средств.

Учет операций со средствами целевых фондов федерального бюджета осуществляет Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ, целевых фондов регион, и местных бюджетов - органы, исполняющие эти бюджеты. Финансирование расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в пределах поступающих доходов, определенных законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Состав целевых бюджетных фондов в федеральном бюджете не постоянен. Так, в бюджет на г. Прослеживая динамику образования и упразднения целевых бюджетных фондов, можно заметить, что их создание связано с появлением целевых источников.

Чаще всего это платежи за использование какого-либо ресурса, облачённые в налоговую форму. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Email повторно: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Добавил: Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права?

Сообщите нам. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого бывш. Сущность и значение целевых бюджетных фондов. Экономические и правовые основы Пенсионного фонда, его место в системе пенсионного обеспечения. Органы управления фф омс. Внебюджетные фонды их функции. Задачи и функции федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Система социального страхования ип, адвокатов, нотариусов занятых частной практикой, частные охранники, детективы. Плательщики платежей в экологический фонд.

2. Сущность и значение целевых бюджетных фондов. Их роль в финансовой системе рф

Фондам , как и любым другим явлениям природы и общества, присущи определенные признаки , по которым их можно классифицировать. По признаку принадлежности к уровню власти фонды бывают федеральные и территориальные внебюджетные и бюджетные фонды.

По источникам формирования средств подразделяют на фонды, формируемые непосредственно за счет налоговых и неналоговых поступлений, и фонды, формируемые из средств бюджета. По сферам или целям использования средств фонды подразделяют на фонды, обеспечивающие социальную сферу, сферу экономики, науки, культуры, обороны, экологии и т. В свою очередь, группу экономических фондов можно подразделить на инвестиционные, валютные, дорожные и другие, а специальные фонды — на фонды социального страхования, пенсионного обеспечения, социальной поддержки населения и т.

В зависимости от предполагаемого периода функционирования действия , с учетом реализации конкретных мероприятий, существуют бессрочные, долгосрочные и краткосрочные. К бессрочным фондам относят пенсионный, экологический и другие фонды, долгосрочным — фонд регионального развития, краткосрочным — фонд помощи беженцам и т. По охвату проблем можно подразделить на фонды общего и конкретного характера.

К фондам общего характера , например, можно отнести фонд регионального развития, а к фондам конкретного назначения — фонд развития автомагистралей в масштабе государства или субъекта РФ. Учитывая вышеизложенное все фонды федерального уровня можно свести в четыре основные группы :.

Бюджетные фонды — это разновидность финансовых фондов, создаваемых в строгом соответствии с отечественными юридическими нормами. Они выглядят как специально выделенные в системе бюджета деньги, которые расходуются и контролируются властными государственными структурами. Как правило, данные финансы скапливаются для последующего финансирования ключевых видов хозяйственной деятельности страны.

Все бюджетные фонды в России подчиняются положениям действующего бюджетного законодательства. Кроме того, данные структуры, независимо от их вида, не должны нарушать и иные правовые нормы.

Как правило, закладываются исполнительной властью на федеральном уровне, в границах закона об общегосударственном бюджете на предстоящий финансовый год. Причем допускается формирование бюджетных фондов не только в центре, но и в субъектах РФ, и даже в муниципалитете. Пополняются посредством поступления денег из казны, особых фискальных взносов с физических и юридических лиц, целевых государственных кредитов, казначейских ценных бумаг векселей и др.

Играют немаловажную роль. В частности, бюджетные фонды — это денежная основа реализации задач и социальных обязательств государства. Все целевые бюджетные фонды были ликвидированы Федеральным законом от 26 апреля г. N ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ". Однако в теории бюджетного права они имеют место быть.

Характерными чертами целевого фонда обладают:. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Указанные фонды не является ни "подушкой безопасности" для экономики, каким был Стабилизационный фонд РФ, ни механизмом координации расходов на выполнение функций государства. У инвестиционного фонда есть своя цель - стимулировать реализацию крупных инфраструктурных и инновационных проектов, и достигается она не путем получения льгот или преференций, а с помощью механизмов частно-государственного партнерства, когда власть и бизнес совместно вкладывают средства в наиболее значимые и дорогостоящие проекты, вместе несут риски и владеют создаваемыми объектами.

Представляют собой систему аккумуляции и перераспределения денежных ресурсов, которая имеет свои источники формирования и целевое направление использования. Могут быть региональными, муниципальными, территориальными подразделениями региональных фондов. Их разновидностями могут быть фонды финансовой поддержки одаренной молодежи, фонды развития территорий, валютные фонды, фонды поддержки малого и среднего бизнеса и т.

Источниками формирования могут быть целевые поступления от налогов и сборов, средства бюджета, добровольные пожертвования или взносы физических и юридических лиц, прибыли от предпринимательской деятельности самого фонда, займов, полученных фондом, других поступлений.

Помогают обеспечить дополнительными средствами приоритетные отрасли экономики и позволяют расширить социальные услуги для населения. Эти фонды всех уровней способствуют улучшению социальной защиты населения, развитию социальной инфраструктуры.

Внебюджетные фонды — это самостоятельные финансово-кредитные учреждения и организации, в большинстве своем наделенные статусом юридического лица. Государственные внебюджетные фонды — целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за пределами государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение и страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Внебюджетные целевые фонды независимы в правовом и экономическом отношении от госбюджета. Денежные средства внебюджетных фондов не включаются в общую сумму доходов и расходов бюджета государства. Вместе с тем средства внебюджетных фондов принадлежат государству, которое и осуществляет общую регламентацию их деятельности рис.

Необходимость возникновения была вызвана рядом общеэкономических и финансово-организационных причин. Основная экономическая причина — необходимость расширить источники финансирования государством социально-экономических нужд. Другими словами, внебюджетные фонды призваны охватить существенно важные направления общеэкономического развития страны, ее социальной сферы. По функциональному назначению внебюджетные фонды делятся на общегосударственные , т.

Средства всех внебюджетных фондов находятся на специальных счетах. Все внебюджетные фонды подразделяются на общегосударственные, федеральные и местные. Финансирование из фондов выполняется по строго целевому признаку. Причем, социальные потребности гораздо шире финансируются из внебюджетных фондов, чем из соответствующих целевых бюджетных фондов.

Несмотря на автономность финансирования всех внебюджетных фондов, очевидна их взаимосвязь и взаимозависимость с бюджетом. Во-первых, взносы во все внебюджетные фонды носят обязательный характер и объективно соотносятся и взаимодействуют с налоговой системой. Во-вторых, будучи обязательными к уплате, взносы во внебюджетные фонды включаются в себестоимость производимой продукции.

В-третьих, законодательные изменения по увеличению социальных выплат неизбежно ведут к дополнительной нагрузке на бюджет, способствуют появлению бюджетного дефицита. Внебюджетные фонды представляют собой финансовые ресурсы, не включаемые в бюджеты различных уровней.

Они имеют целевое назначение и находятся в распоряжении органов государственной власти или муниципальных образований. Эти фонды являются формой мобилизации денежных средств для решения конкретных экономических и социальных задач. В финансовой системе России внебюджетные фонды получили большое значение в е гг. Кризисные явления в экономике вызвали нехватку финансовых ресурсов для решения самых неотложных проблем.

Предполагалось, что за счет создания внебюджетных фондов можно будет обеспечить необходимые расходы самостоятельными источниками финансирования.

По своему функциональному назначению можно выделить социальные и общеэкономические внебюджетные фонды. Ранее в этот список входил и Государственный фонд занятости населения РФ, функции которого сейчас выполняет Федеральная служба по труду и занятости РФ. Пенсионный фонд РФ можно считать не только одним из самых важных институтов в социальной сфере, но и высшей финансовой федеральной системой в области социального государственного обеспечения населения.

Он был официально основан Постановлением Верховного Совета в м году 22 декабря. Стоит подчеркнуть, что Пенсионный фонд РФ является внебюджетной системой накопления финансов, и средства фонда не подлежат перенаправлению в общий бюджет России.

При этом деньги, находящиеся в бюджете, могут использоваться для различных социальных выплат гражданам государства. Данная государственная организация является независимой и имеет кредитно-финансовую направленность деятельности. Она выполняет функции по сбору и накоплению с работающего населения государства страховых взносов, с целью осуществления пенсионных государственных выплат, а также других социальных выплат для населения страны.

Бюджет Пенсионного фонда РФ пополняется на основании страховых отчислений, поступающих от частных предпринимателей и от населения страны, трудоустроенного официально.

В качестве высшего органа выступает Правление Пенсионного фонда РФ, за деятельность которого несет ответственность Исполнительная дирекция Пенсионного фонда России. В мае года государство объявило о своих планах по подготовке к тому, чтобы придать Пенсионному фонду РФ статус публично-правовой компании. Данные действия позволят осуществить переход управления на государство, работодателей и представителей профсоюзов. После такой реорганизации Пенсионный фонд России сможет претендовать на получение дополнительной прибыли за счет поступивших инвестиций.

Данный внебюджетный фонд также является государственным. Он создан с целью финансового обеспечения обслуживания граждан Российской Федерации в области медицины. К основным функциям фонда можно отнести следующие: выровнять условия работы территориально расположенных фондов медицинского страхования в области финансирования различных программ; обеспечить в рамках медицинского обязательного страхования финансирование программ, преследующих конкретные цели; осуществить контроль за использованием финансов обязательного страхования в медицинской сфере только в соответствии с поставленными целями.

Фонд социального страхования ФСС. Данная организация является кредитно-финансовым, специализированным учреждением, имеющим в качестве назначения управление денежными средствами в области социального страхования. Фонд носит государственный характер. Цели функционирования государственных внебюджетных фондов:. Сбор и контроль за поступлением доходов социальных внебюджетных фондов осуществляет Министерство по налогам и сборам.

Основным источником доходов социальных внебюджетных фондов является единый социальный налог ЕСН страховой взнос. Его плательщиками выступают организации-работодатели всех форм собственности, а налогооблагаемой базой являются все выплаты, начисленные работодателем в пользу работника по всем основаниям. Налог взимается по регрессивной ставке. Законодательство предусматривает некоторые льготы по уплате ЕСН.

В составе социальных внебюджетных фондов выделяют еще экономические, к которым относятся сейчас территориальные дорожные, экологические и другие фонды. Они могут формироваться за счет региональных налогов и сборов, доходов от штрафов и лотерей, территориальных займов, имеют экономическую направленность. Существуют также социальные внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения, целью которых является финансовая поддержка конкретных институтов, проектов, развитие и стимулирование производства.

Осуществляют свою финансовую деятельность на основе бюджета, утверждаемого для каждого фонда. Денежные средства государственных внебюджетных фондов предназначены исключительно для целевого расходования на мероприятия, определенные законодательством Федерации или ее субъекта.

Материальное содержание расходов внебюджетных фондов определяется бюджетом внебюджетного фонда. Использование внебюджетных денежных средств на цели, не указанные в расходных статьях его бюджета, образует состав бюджетного правонарушения и влечет за собой применение мер государственного принуждения. Государственные отраслевые ведомственные денежные фонды - фонды министерств и других органов управления федерального и регионального уровней, образованные на основании актов исполнительных органов государственной власти, в целях финансового обеспечения деятельности указанных министерств ведомств.

К основным отраслевым фондам могут относиться Централизованный фонд социального и материального развития Министерства иностранных дел, фонды федеральных органов исполнительной власти для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок и др. Наряду с отраслевыми ведомственными фондами могут быть созданы межотраслевые межведомственные фонды.

Если рассматривать в историческом аспекте процесс формирования фондов, то мы увидим, что изначально возникали внебюджетные фонды. Их количество варьировало. С развитием и укреплением централизованных государств, происходило объединение определенных финансовых объединений и формирование единого бюджета. В настоящее время вновь возродилась необходимость во внебюджетных фондах. Причина заключается в децентрализации власти, повышение роли местного самоуправления. Поэтому, все внебюджетные фонды, действуя в рамках нынешнего законодательства, решают важные экономические проблемы общегосударственного и регионального уровней.

В настоящее время на территории Российской Федерации действуют как бюджетные, так и внебюджетные фонды разных уровней общефедеральные, региональные, муниципальные, отдельных предприятий, благотворительные. Они подчиняются российскому законодательству и способствуют развитию как отдельных регионов и отраслей.

Целевые государственные и муниципальные денежные фонды появились в финансовой системе Российской Федерации относительно недавно. Первоначально они создавались как государственные внебюджетные фонды. Возникновение их было связано со специальными расходами органов исполнительной власти.

Впоследствии в рамках бюджетов всех уровней стали формироваться целевые бюджетные фонды. С помощью целевых фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет не всегда удавалось достаточно последовательно проводить те или иные социальные и экономические программы, так как в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов , поэтому расходы на некоторые конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ ст. Далеко не все образованные фонды денежных средств являются юридическими лицами. Целевые фонды денежных средств создаются для выполнения определенных задач. По мере реализации целей, стоящих перед этими фондами, они могут упраздняться.

Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов либо иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Его средства не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению. На федеральном уровне целевые бюджетные фонды создаются в силу закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на уровне субъектов РФ — законами о бюджете субъектов РФ. Муниципальные бюджетные фонды создаются решениями представительных органов местного самоуправления. Фонды финансовой поддержки как целевые формируются в федеральном бюджете для поддержки субъектов РФ, а в бюджетах субъектов РФ и муниципальных районов — для финансовой поддержки муниципальных образований.

Например, в г. Обязанность создания Фонда финансовой поддержки муниципальных образований в бюджете каждого субъекта РФ закреплена ст. Средства данного фонда формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов , поступающих в бюджет субъекта РФ. В составе расходной части федерального бюджета создается Резервный фонд Президента Российской Федерации. Средства данного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов согласно указам и распоряжениям Президента РФ, однако в соответствии с п.

В соответствии со ст. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, произошедших в текущем финансовом году.

Порядок расходования средств такого резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ , органов исполнительной власти субъектов Федерации или органов местного самоуправления. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны ежеквартально информировать орган законодательной представительной власти, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств Резервного фонда.

Согласно бюджетному кодексу с г. Стабилизационный фонд преобразован в два фонда: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта. Резервный фонд формируется за счет:.

В случае недостаточности нефтегазовых доходов для формирования нефтегазового трансферта, федеральным законом о федеральном бюджете утверждается предельный объем использования средств Резервного фонда для финансового обеспечения указанного трансферта.

Прогнозируемый объем Резервного фонда в г. Средства Резервного фонда могут быть использованы на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ. Министерство финансов РФ в ходе исполнения федерального бюджета вправе использовать средства Резервного фонда на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в случае недостаточности для его осуществления фактически поступивших в отчетном периоде текущего финансового года нефтегазовых доходов федерального бюджета.

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. Федеральным законом о федеральном бюджете на г. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов РФ. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут передаваться Центральному банку РФ и специализированными финансовыми организациями.

Целями управления средствами Резервного фонда являются обеспечение сохранности средств указанного фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе.

Управление Резервным фондом и Фондом национального благосостояния в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.

Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранной валюте в следующие виды финансовых активов:. Средства фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранной валюте в следующие виды финансовых активов:. Средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке РФ.

В Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в срок до 1 февраля текущего финансового года зачисляются остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующие объему поступлений нефтегазовых доходов в декабре отчетного финансового года:.

Расчеты и перечисления средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Учет операций со средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета. Операции со средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.

Правительство РФ представляет в Государственную Думу РФ и Совет Федерации Федерального Собрания РФ ежеквартальный и годовой отчет о формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанных фондов.

К сожалению, необходимо отметить недостаточное смысловое и правовое обоснование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Что представляют собой эти фонды: целевые бюджетные фонды, внебюджетные фонды или просто структурные элементы федерального бюджета? В Бюджетном кодексе Резервный фонд и Фонд национального благосостояния трактуются как часть средств федерального бюджета, но в структуре доходов и расходов федерального бюджета они отсутствуют. Решение этого и ряда других вопросов, касающихся использования новых фондов имеет чрезвычайное значение для дальнейшего развития бюджетной системы РФ.

Важным этапом в развитии бюджетной системы стало появление социальных внебюджетных фондов. Государственный внебюджетный фонд — самостоятельное юридическое лицо , правом образования которого обладают органы государственной власти. Это фонд денежных средств , создаваемый вне федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации. Цель образования государственного внебюджетного фонда — реализация конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование , охрану здоровья и медицинскую помощь.

Государственные внебюджетные фонды являются неотъемлемой частью российской системы государственных финансов. Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с Бюджетным кодексом. Их средства являются федеральной собственностью , но не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат, хотя и учитываются в консолидированном бюджете РФ.

Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов и направляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных представительных органов в составе документов и материалов, вносимых одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации подлежат обязательному рассмотрению Федеральным Собранием РФ с последующим утверждением в форме федеральных законов, одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов вносятся органами исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение законодательных представительных органов субъектов РФ одновременно с проектами законов субъектов РФ о бюджете и утверждаются одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете. Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет таких источников, как:. Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляются тем же органом исполнительной власти , на который возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет.

Процесс расходования средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на целевой основе, в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, субъектов РФ, регламентирующими деятельность указанных фондов, и на основе бюджета, утвержденного федеральными законами и законами субъектов РФ.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ. Отчеты об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда и территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ и органом исполнительной власти субъекта Федерации соответственно на рассмотрение и утверждение соответствующим законодательным представительным органам власти в форме закона.

Обязанности по контролю за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов возложены на органы, обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации. Порядок и сроки представления отчетности государственных внебюджетных фондов, в том числе публикуемой, определяются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ для соответствующих бюджетов.

Основным источником финансирования внебюджетных фондов в настоящее время является единый социальный налог ЕСН , предназначенный для мобилизации средств с целью реализации прав граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение страхование и медицинскую помощь.

Поступления от ЕСН распределяются между внебюджетными фондами в соответствии с принятыми ставками. Пенсионный фонд РФ был создан в г. Таким образом, основной функцией ПФ РФ является организация пенсионного обеспечения населения.

Помимо этого в предмет ведения ПФ входят следующие вопросы: взыскание с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца, организации и ведения индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц; организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В системе Пенсионного фонда РФ изучается и обобщается практика применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФ РФ страховых взносов и внесение в Федеральное Собрание РФ предложений по ее совершенствованию, проводится научно-исследовательская работа в области государственного пенсионного страхования, а также разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции.

Пенсионный фонд РФ капитализирует средства пенсионного обеспечения, а также привлекает добровольные взносы в том числе валютные ценности физических и юридических лиц.

В соответствии с возложенными на него функциями ПФ РФ совместно с налоговыми органами занимается обеспечением контроля за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств. В рамках своей компетенции Пенсионный фонд РФ вправе осуществлять межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации, участвовать в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных до-говоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий, финансировать программы социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляют Правление и постоянно действующий исполнительный орган. Его Правление несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции фонда, определяет перспективные и текущие задачи, утверждает бюджет, сметы расходов фонда и его органов включая оплату труда , отчеты об их исполнении, а также структуру и штаты.

Правление вправе производить назначение и освобождение от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии фонда и руководителей его отделений. В настоящее время продолжается серьезное реформирование системы пенсионного обеспечения в направлении развития накопительных принципов. Летом г. Среди специалистов нет единого мнения относительно целесообразности и масштабов применения накопительных принципов.

Одни считают, что перспектива реформирования пенсионной системы в направлении усиления накопительного принципа совершенно определена и не вызывает сомнений.

Все страны с переходной экономикой движутся в этом направлении, и Россия не составляет исключения. При этом отмечается необходимость более глубокой научной и практической проработки например, то, что при разработке стратегии осуществления пенсионной реформы, в том числе и реформы профессиональных пенсионных систем, нужно учитывать более широкий круг факторов и строить многофакторные прогнозы с учетом динамики макроэкономических показателей. Другие критически относятся к данной модели реформирования пенсионной системы, отмечая, что, окончательно разрушая существующую общую пенсионную систему и создавая новую, государство не разрешает острейшую социальную проблему - незамедлительного повышения реального уровня пенсионного обеспечения основной массы пенсионеров, не возрождает элементарную социальную справедливость в пенсионном обеспечении.

Фонд социального страхования Российской Федерации был создан с целью обеспечения государственных гарантий в вопросах социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. Фонд создан как двухуровневая структура: центральное отделение, территориальные и отраслевые отделения. Территориальные и отраслевые имеют собственные бюджеты и относительную независимость от центрального отделения. Финансирование деятельности Фонда социального страхования РФ осуществляется за счет поступлений от единого социального налога, ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов с предоставлением льгот гражданам, пострадавшим вследствие аварий на атомных объектах , а также за счет иных поступлений.

Управление Фондом осуществляют председатель и его заместитель, которые назначаются Правительством РФ. Кроме того, образуется правление, заседания которого проводятся по мере необходимости. Фонд обязательного медицинского страхования был создан в г.

В его обязанности входит разработка правовых, экономических и организационных основ медицинского страхования, а также усиление заинтересованности и ответственности различных лиц в вопросах обеспечения охраны здоровья работников. Данный фонд имеет двухуровневую структуру — федеральный фонд и независимые территориальные фонды.

Бюджеты Фонда ежегодно утверждаются законами федерального и субфедерального уровня. В настоящее время финансирование Федерального фонда обяза-тельного медицинского страхования РФ осуществляется из следующих источников:. В бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования поступают:. Обязательное медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством является всеобъемлющим для населения Российской Федерации, гарантирует объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам и реализуется согласно принципам, определенным в федеральных и территориальных программах.

Фондам , как и любым другим явлениям природы и общества, присущи определенные признаки , по которым их можно классифицировать. По признаку принадлежности к уровню власти фонды бывают федеральные и территориальные внебюджетные и бюджетные фонды.

Целевые бюджетные фонды — это централизованные денежные фонды, образуемые ежегодно в рамках государственного и местного бюджетов, средства которых используются строго целевым назначением.

Срок действия указанных целевых фондов может быть пролонгирован, но для этого они должны быть включены в бюджет следующего года. Основным источником правового регулирования целевых бюджетных фондов является ежегодно принимаемый закон или решение органа местного самоуправления о бюджете на текущий год.

Однако деятельность некоторых из них регламентируется также положением о соответствующем фонде, утверждаемым исполнительным органом власти. Речь идет о тех бюджетных фондах, которые создаются в рамках бюджета на протяжении нескольких лет. Для федерального бюджета России в условиях рыночных отношений эти фонды стали характерными, начиная с г.

В рамках федерального бюджета г. Кроме того, были образованы резервные фонды и фонды финансовой поддержки и др. Указанные фонды, хотя и не имеют отраслевого характера, но условно также относятся так как созданы в рамках бюджета к бюджетным целевым фондам. Эти фонды предназначены для финансирования непредвиденных расходов в финансовом году.

Некоторые виды. В г. Начиная с г. Резервный фонд должен обеспечивать расходы бюджета в случае значительного снижения цен на нефть в среднесрочной перспективе. Согласно ст. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежаших обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенеионных накоплений граждан Российской Федерации, а также сбалансированности бюджета Пенеионного фонда РФ.

Средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте:.

Кроме того, средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в долговые обязательства и акции юридических лиц и паи доли участия инвестиционных фондов. В составе бюджетов субъектов Российской Федерации также может формироваться Резервный фонд субъекта РФ , который представляет собой часть средств бюджета субъекта РФ, предназначенную для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации в случае недостаточности доходов бюджета субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходных обязательств.

Порядок формирования и использования средств указанного фонда устанавливается законом субъекта Российской Федерации за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. Инвестиционный фонд Российской Федерации также является бюджетным фондом.

Он представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащую использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государетвенночастного партнерства. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение размера Инвестиционного фонда РФ в очередном финансовом году и плановом периоде.

Полномочия: Фед. Исполнение бюджета может быть либо банковским, либо казначейским. В России переход к казначейскому исполнению бюджета начался в г. До г. Казначейская система исполнения бюджета состоит в том, что при ней между налогоплательщиками и бюджетополучателями, с одной стороны, и банками, с другой — встраивается особая контролирующая структура — казначейство.

Казначейство контролирует оба потока бюджетных ресурсов — и доходный, и расходный — на одном счете. Тем самым обеспечивается принцип единства кассы, а также достигается ускорение оборачиваемости бюджетных средств. Казначейская система позволяет детализировать информацию об исполнении бюджета.

Категории Авто. Предметы Авиадвигателестроения. Методы и средства измерений электрических величин. Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении. Социально-философская проблематика. Теория автоматического регулирования. Управление современным производством.

Целевые бюджетные фонды на примере Российской Федерации : краткая характеристика. Особенностями целевых бюджетных фондов , как правило, являются: — краткосрочность функционирования финансовый год ; — создание в рамках бюджета соответствующего уровня состав непостоянен — в рамках планируемых расходов ; — образование за счет общеобязательных платежей юридических и физических лиц налоговых и неналоговых ; — использование средств на строго определенные цели, закрепленные в законе решении о бюджете на текущий год как правило, на поддержку государственно— и социально-значимых сфер жизнедеятельности, отраслей экономики, хозяйства и т.

Среднее квадратическое отклонение. Основные теории происхождения государства. Гражданская война в России. Причины, ход, итоги и последствия. Методика обучения ребенка строевым упражнениям.

Средства ЛФК. Классификация физических упражнений в ЛФК и их характеристика. Вы можете сделать то, чего не могу сделать я. Я могу сделать то, чего не можете сделать вы. Вместе мы можем творить великие дела.

Бюджетные и внебюджетные фонды: понятие, виды и использование

Бюджетный фонд — форма денежного фонда, образуемая в соответствии с законодательством РФ. Представляет собой обособленные в бюджетной системе финансовые средства, управляемые и используемые органами государственной власти и предназначенные для финансирования приоритетных направлений экономики государства. Все целевые бюджетные фонды были ликвидированы Федеральным законом от 26 апреля г. N ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ".

Российская Федерация. При этом почти половина системы образования США финансируется выпускниками. Даже термины подчас используются разные, что создает определенную путаницу.

Государственные бюджетные фонды

Бюджетные фонды играют немалую роль в функционировании страны и исполнении государством своих обязательств, включая социальные. В данной статье рассказывается о понятии, разновидностях, значении и особенностях фондов России. Бюджетные фонды — это разновидность финансовых фондов, создаваемых в строгом соответствии с отечественными юридическими нормами. Они выглядят как специально выделенные в системе бюджета деньги, которые расходуются и контролируются властными государственными структурами. Как правило, данные финансы скапливаются для последующего финансирования ключевых видов хозяйственной деятельности страны. Все бюджетные фонды в России подчиняются положениям действующего бюджетного законодательства. Кроме того, данные структуры, независимо от их вида, не должны нарушать и иные правовые нормы.

Целевые бюджетные фонды: понятие, виды, значение

В системе управления государственным капиталом РФ предусмотрено функционирование весьма широкого спектра различных учреждений. Среди них — бюджетные фонды. Сейчас их роль в развитии финансовой системы России считается не самой значимой, но опыт решения данными структурами различных социальных задач интересен и вполне может быть использован в целях совершенствования текущей модели управления государственными капиталами. В чем заключаются особенности бюджетных фондов?

Целевые бюджетные фонды: классификация и правовой режим. Внебюджетные государственные социальные фонды и их правовой режим.  Правительство РФ представляет в Государственную Думу РФ и Совет Федерации Федерального Собрания РФ ежеквартальный и годовой отчет о формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанных фондов.  Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации подлежат.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Целевые государственные и муниципальные денежные фонды появились в финансовой системе Российской Федерации относительно недавно. Первоначально они создавались как государственные внебюджетные фонды.

Фонды целевого капитала в России: проблемы формирования и перспективы

Целевым бюджетным фондом, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, называют фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению. Целевые бюджетные фонды создаются при формировании федерального бюджета на предстоящий финансовый год, действуют в течение года, после этого либо создаются вновь, либо прекращают свое существование. Целевые бюджетные фонды — это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной.

Целевые бюджетные фонды — это централизованные денежные фонды, образуемые ежегодно в рамках государственного и местного бюджетов, средства которых используются строго целевым назначением. Срок действия указанных целевых фондов может быть пролонгирован, но для этого они должны быть включены в бюджет следующего года.

Целевые фонды Российской Федерации.

.

Целевые бюджетные фонды (на примере Российской Федерации): краткая характеристика.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Мирослава

    Полиция не только, практически ничего не делает, она вообще неделает НИЧЕГО!Дармоеды!